(1)品种管理混乱于2000年12月开始实施的《*人民共和国种子法》规定了稻、小麦、玉米、棉花、大豆为我国主要农作物，农业部将油菜和马铃薯也列为我国的主要农作物。另外，各省、直辖市、自治区也分别规定了各辖地的I一2种主要农作物，这些主要农作物品种种子的生产，必须具有生产许可证，但多数蔬菜作物并没有列入主要农作物范畴，这样，在蔬菜生产和蔬菜种子生产上不可避免地存在混乱现象。

(2)蔬菜种子生产的区域化水平较低各种蔬菜作物的生长发育要求有相应的环境条件。为获得高产优质的蔬菜种子，种子必须实行区域化生产。但目前蔬菜种子的区域化生产水平尚低，除少数品种外，绝大部分蔬菜品种种子的生产一般都遍及全国各地。当然，有些蔬菜品种由于其对环境的适应能力较强，而且不少蔬菜品种其需种量较少，进行区域化生产的必要性并没有像番茄、菜豆、西瓜等作物那样强烈，故对于这些蔬菜品种的种子生产并不是非要实行区域化生产不可。但对于那些种子产量、质量在地区间相差较大，需种量也较大的蔬菜品种，其种子的生产则必须实行区域化生产。 

(3)种子产量低而不稳种子产量的高低不仅影响到种子生产者的切身利益，而且还影响到种子的供应。在蔬菜生产上常

?？梢钥吹街肿庸┎挥η蟮南窒蟆Ｒ鹬肿硬康投晃鹊脑蚴嵌喾矫娴?，其中气候条件、制种技术是两个较为主要的因素。

(4)种子质量问题时有发生衡量种子质量优劣的指标主要是种子纯度、发芽率、净度和饱满度。但是目前生产的蔬菜种

子有相当一部分不能达到国标规定的良种标准，主要是纯度低、发芽率低，而这两个指标恰好是较为重要的。由于种子质量低

劣，不仅种子生产者自己蒙受损失，而且种子经营单位、蔬菜生产者也受到较大的损失。所以，近年来，有关蔬菜种子的质量纠纷呈上升趋势。